政府措施

政府各相關部門已安排多項清潔活動及宣傳措施,以保持海岸清潔。各相關部門採取的措施如下:-

漁農自然護理署

漁農自然護理署(漁護署)負責海岸公園及海岸保護區的清潔工作(圖1)。該署聘用承辦商定期清理並妥善處置垃圾,以保持沿岸水域清潔。按實際環境需要,所有海岸公園每週清理四次至六次不等。由於鶴咀海岸保護區不准進行任何康樂活動,清潔次數則維持每月二次。

圖1: 香港海岸公園及海岸保護區

漁護署亦派遣護理員每天從海、陸兩路巡邏海岸公園及海岸保護區,向遊客發出勸喻,並在必要時採取執法行動。

該署進行了多項教育/宣傳計劃,以提高市民保持海岸清潔的意識:

  • 透過舉辦各式各樣的教育活動,包括講座、生態導賞團、學校講座、實地考察及展覽,傳遞保持環境清潔的訊息;
  • 製作海報、傳單及其他刊物,提高市民對保持海岸公園及海岸保護區清潔重要性的了解;
  • 在海岸公園沿岸豎立警告牌及訊息,提醒遊客保持海岸清潔。

環境保護署

作為海岸清潔跨部門工作小組(工作小組)的秘書處,環境保護署(環保署)負責協調及加強工作小組成員部門在應對海上垃圾問題的工作,包括開展專題研究、根據研究結果制定應對策略,及檢視工作成效和探討各種措施,以期持續改善海岸環境。環保署已建立系統實時監控雨量數據和預測可能出現大量海上垃圾的地區,並按有關結果即時知會相關部門戒備,預早調配資源和人手作出準備。相關政府部門會按機制加強巡邏及清理海上和沿岸地區的垃圾。

此外,環保署會派員定期監測優先處理海上垃圾地點的清潔情況,並以五級評分制(圖2)對各地點作出評級,以查察加強清潔的成效。若有地點被評為第三級(一般)或以上,環保署會立刻通知相關部門跟進處理,並協調相關部門進行改善措施,以適時加強清潔的力度。

除協調各部門的工作外,環保署一直致力向社會大眾推行宣傳教育的工作,以增強保持海岸清潔的意識,包括管理海岸清潔專題網站、播放政府宣傳片及舉辦不同類型的宣傳教育活動(例如海岸清潔日活動、巡迴展覽、各類設計比賽等),藉以加深公眾對海上垃圾問題的認識,鼓勵他們改變日常習慣,從源頭減少製造廢物,和避免垃圾落入海中。環保署亦會為不同社區團體提供意見及支援以舉辦海岸清潔活動,例如派員講解海洋垃圾的成因和應對方法、提供清潔用的工具及物資等。

清潔情況的五級評分級別圖解
一級(良好)
二級(滿意)
三級(一般)
四級(不滿意)
五級(欠佳)

食物環境衞生署

除其它部門管核的範圍外,食物環境衞生署(食環署)負責非憲報公布的泳灘和沿岸地區的清潔工作。

這些非憲報公布的泳灘和沿岸地區的清潔工作,由食環署的內部員工和清潔承辦商負責。視乎地點的潔淨情況,清潔頻率由每天至半年一次不等。

食環署員工會定期到非憲報公布的泳灘和沿岸地區巡查,以確保該等地區獲妥善清理。食環署亦會按實際需要,安排進行額外的清潔工作。

除提供正常清潔服務外,食環署亦會參與由相關政府部門(例如海事處、環保署、食環署、康文署、漁護署等)協調的定期及突發事件的行動,監察及收集沖上非憲報公布泳灘和沿岸地區的污物和垃圾。

此外,食環署會在適當地方放置垃圾桶供市民使用,並在策略性的近岸地方放置切勿亂拋垃圾的告示。

康樂及文化事務署

康樂及文化事務署(康文署)負責全港共41個憲報公布的泳灘(圖2)的清潔工作,並一直密切監察這些泳灘的狀況。該署每日調派工人到憲報公布的泳灘執行清潔工作,每天最少兩次。當在泳灘海面發現大量垃圾而影響游泳人士,該署會特別安排人員清理在泳區範圍內的漂浮垃圾。除此之外,泳灘員工會通知海事處清理泳灘附近的漂浮垃圾。

圖2: 香港的憲報公布泳灘

除了日常的清潔服務外,該署亦會:

  • 在有需要時(如在颱風過後及海面突然出現的大量漂浮垃圾時),安排流動清潔隊協助泳灘的清理工作;
  • 安排承辦商每周兩次清理附着在泳灘浮標、防鯊網浮管及防鯊網上的垃圾;
  • 如遇憲報公布泳灘附近的海域發現大量漂浮垃圾,要求海事處調派垃圾收集船清理海上垃圾;
  • 要求食物環境衞生署清理在憲報公布泳灘範圍外的沿岸垃圾;
  • 透過在泳灘展示告示和廣播,提醒泳客經常保持泳灘清潔。

海事處

海事處負責香港水域內的海面清潔工作。該處提供的服務包括:清理海面和積聚在前濱範圍的漂浮垃圾,及免費向停泊在避風塘內的本地船隻和繫泊在碇泊處及政府繫泊浮標的遠洋輪船收集家居垃圾等。

除常規清理服務外,海事處的承辦商工人亦會協助環保組織棄置他們在海岸清潔活動中所收集的垃圾。海事處承辦商的前濱清潔隊亦可與環保組織的義工合作,共同清理積聚在陸路難以到達的前濱地區的海上垃圾。

海上垃圾清理服務覆蓋整個香港水域(圖3),服務時間見表1

圖3:海上垃圾清理服務範圍
海上垃圾清理服務範圍

表1:海上垃圾及前濱清理服務時間
清理服務 運作時間
海上垃圾清理服務 每日上午8時至下午6時(包括星期日及公眾假期)
前濱清理服務 每日上午8時至下午7時(星期日及公眾假期除外)

如圖4所示,海面的潔淨狀況分為良好、滿意、一般、不滿意和欠佳的級別。在早上8時至下午6時期間,承辦商須確保其服務水域處於滿意或以上的級別。

圖4:潔淨狀況級別圖解 –
海事處管理海上垃圾清理及處置服務的標準

外海

潔淨狀況良好的外海
潔淨狀況滿意的外海
潔淨狀況一般的外海
潔淨狀況不滿意的外海
潔淨狀況欠佳的外海

避風塘

潔淨狀況良好的避風塘
潔淨狀況滿意的避風塘
潔淨狀況一般的避風塘
潔淨狀況不滿意的避風塘
潔淨狀況欠佳的避風塘

特別地點

潔淨狀況良好的沿岸地區
潔淨狀況滿意的沿岸地區
潔淨狀況一般的沿岸地區
潔淨狀況不滿意的沿岸地區
潔淨狀況欠佳的沿岸地區

當海上的清潔度在“滿意”的水平以下時,承辦商須在30分鐘、 60分鐘及120分鐘內分別將第一區、第二區及第三區的清潔情況回復至“滿意”的水平。

在服務時間內,不論服務範圍的清潔情況,承辦商最少要有其一半的清除/收集船隊,在特定的服務區進行巡邏,以搜索漂浮垃圾。

除上述的一般服務外,海事處亦有推行宣傳計劃:

  • 在農曆新年和休漁期前,協調各政府部門與水上團體的代表舉行聯合會議,提高漁民保持海面清潔的意識;
  • 定期探訪和視察魚類批發市場、海事工程施工區及船隻碇泊處,以確保有妥善的垃圾處理安排,及沒有垃圾被排放入海。

渠務署

渠務署負責提供污水和雨水處理排放服務,以促進香港的可持續發展。渠務署在香港仔避風塘排水渠出口安裝浮欄(圖5) ,以測試這些裝置欄堵截垃圾進入海域的可行性。

圖5:在香港仔避風塘排水渠出口安裝浮欄

圖6: 在荔枝角雨水排放隧道出水口安裝隔泥幕

 

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