政府措施

政府各相关部门已安排多项清洁活动及宣传措施,以保持海岸清洁。各相关部门采取的措施如下:-

渔农自然护理署

渔农自然护理署(渔护署)负责海岸公园及海岸保护区的清洁工作(图1)。该署聘用承办商定期清理并妥善处置垃圾,以保持沿岸水域清洁。按实际环境需要,所有海岸公园每周清理四次至六次不等。由于鹤咀海岸保护区不准进行任何康乐活动,清洁次数则维持每月二次。

图1: 香港海岸公园及海岸保护区

渔护署亦派遣护理员每天从海、陆两路巡逻海岸公园及海岸保护区,向游客发出劝喻,并在必要时采取执法行动。

该署进行了多项教育/宣传计划,以提高市民保持海岸清洁的意识:

  • 透过举办各式各样的教育活动,包括讲座、生态导赏团、学校讲座、实地考察及展览,传递保持环境清洁的讯息;
  • 制作海报、传单及其他刊物,提高市民对保持海岸公园及海岸保护区清洁重要性的了解;
  • 在海岸公园沿岸竖立警告牌及讯息,提醒游客保持海岸清洁。

环境保护署

作为海岸清洁跨部门工作小组(工作小组)的秘书处,环境保护署(环保署)负责协调及加强工作小组成员部门在应对海上垃圾问题的工作,包括开展专题研究、根据研究结果制定应对策略,及检视工作成效和探讨各种措施,以期持续改善海岸环境。环保署已建立系统实时监控雨量数据和预测可能出现大量海上垃圾的地区,并按有关结果即时知会相关部门戒备,预早调配资源和人手作出准备。相关政府部门会按机制加强巡逻及清理海上和沿岸地区的垃圾。

此外,环保署会派员定期监测优先处理海上垃圾地点的清洁情况,并以五级评分制(图2)对各地点作出评级,以查察加强清洁的成效。若有地点被评为第三级(一般)或以上,环保署会立刻通知相关部门跟进处理,并协调相关部门进行改善措施,以适时加强清洁的力度。

除协调各部门的工作外,环保署一直致力向社会大众推行宣传教育的工作,以增强保持海岸清洁的意识,包括管理海岸清洁专题网站、播放政府宣传片及举办不同类型的宣传教育活动(例如海岸清洁日活动、巡回展览、各类设计比赛等),藉以加深公众对海上垃圾问题的认识,鼓励他们改变日常习惯,从源头减少制造废物,和避免垃圾落入海中。环保署亦会为不同社区团体提供意见及支援以举办海岸清洁活动,例如派员讲解海洋垃圾的成因和应对方法、提供清洁用的工具及物资等。

清洁情况的五级评分级别图解
一级(良好)
二级(满意)
三级(一般)
四级(不满意)
五级(欠佳)

食物环境卫生署

除其它部门管核的范围外,食物环境卫生署(食环署)负责非宪报公布的泳滩和沿岸地区的清洁工作。

这些非宪报公布的泳滩和沿岸地区的清洁工作,由食环署的内部员工和清洁承办商负责。视乎地点的洁净情况,清洁频率由每天至半年一次不等。

食环署员工会定期到非宪报公布的泳滩和沿岸地区巡查,以确保该等地区获妥善清理。食环署亦会按实际需要,安排进行额外的清洁工作。

除提供正常清洁服务外,食环署亦会参与由相关政府部门(例如海事处、环保署、食环署、康文署、渔护署等)协调的定期及突发事件的行动,监察及收集冲上非宪报公布泳滩和沿岸地区的污物和垃圾。

此外,食环署会在适当地方放置垃圾桶供市民使用,并在策略性的近岸地方放置切勿乱抛垃圾的告示。

康乐及文化事务署

康乐及文化事务署(康文署)负责全港共41个宪报公布的泳滩(图2)的清洁工作,并一直密切监察这些泳滩的状况。该署每日调派工人到宪报公布的泳滩执行清洁工作,每天最少两次。当在泳滩海面发现大量垃圾而影响游泳人士,该署会特别安排人员清理在泳区范围内的漂浮垃圾。除此之外,泳滩员工会通知海事处清理泳滩附近的漂浮垃圾。

图2: 香港的宪报公布泳滩

除了日常的清洁服务外,该署亦会:

  • 在有需要时(如在台风过后及海面突然出现的大量漂浮垃圾时),安排流动清洁队协助泳滩的清理工作;
  • 安排承办商每周两次清理附着在泳滩浮标、防鲨网浮管及防鲨网上的垃圾;
  • 如遇宪报公布泳滩附近的海域发现大量漂浮垃圾,要求海事处调派垃圾收集船清理海上垃圾;
  • 要求食物环境卫生署清理在宪报公布泳滩范围外的沿岸垃圾;
  • 透过在泳滩展示告示和广播,提醒泳客经常保持泳滩清洁。

海事处

海事处负责香港水域内的海面清洁工作。该处提供的服务包括:清理海面和积聚在前滨范围的漂浮垃圾,及免费向停泊在避风塘内的本地船只和系泊在碇泊处及政府系泊浮标的远洋轮船收集家居垃圾等。

除常规清理服务外,海事处的承办商工人亦会协助环保组织弃置他们在海岸清洁活动中所收集的垃圾。海事处承办商的前滨清洁队亦可与环保组织的义工合作,共同清理积聚在陆路难以到达的前滨地区的海上垃圾。

海上垃圾清理服务覆盖整个香港水域(图3),服务时间见表1

图3:海上垃圾清理服务范围
海上垃圾清理服务范围

表1:海上垃圾及前滨清理服务时间
清理服务 运作时间
海上垃圾清理服务 每日上午8时至下午6时(包括星期日及公众假期)
前滨清理服务 每日上午8时至下午7时(星期日及公众假期除外)

如图4所示,海面的洁净状况分为良好、满意、一般、不满意和欠佳的级别。在早上8时至下午6时期间,承办商须确保其服务水域处于满意或以上的级别。

图4:洁净状况级别图解 –
海事处管理海上垃圾清理及处置服务的标准

外海

洁净状况良好的外海
洁净状况满意的外海
洁净状况一般的外海
洁净状况不满意的外海
洁净状况欠佳的外海

避风塘

洁净状况良好的避风塘
洁净状况满意的避风塘
洁净状况一般的避风塘
洁净状况不满意的避风塘
洁净状况欠佳的避风塘

特别地点

洁净状况良好的沿岸地区
洁净状况满意的沿岸地区
洁净状况一般的沿岸地区
洁净状况不满意的沿岸地区
洁净状况欠佳的沿岸地区

当海上的清洁度在「满意」的水平以下时,承办商须在30分钟、 60分钟及120分钟内分别将第一区、第二区及第三区的清洁情况回复至「满意」的水平。

在服务时间内,不论服务范围的清洁情况,承办商最少要有其一半的清除/收集船队,在特定的服务区进行巡逻,以搜索漂浮垃圾。

除上述的一般服务外,海事处亦有推行宣传计划:

  • 在农历新年和休渔期前,协调各政府部门与水上团体的代表举行联合会议,提高渔民保持海面清洁的意识;
  • 定期探访和视察鱼类批发市场、海事工程施工区及船只碇泊处,以确保有妥善的垃圾处理安排,及没有垃圾被排放入海。

渠务署

渠务署负责提供污水和雨水处理排放服务,以促进香港的可持续发展。渠务署在香港仔避风塘排水渠出口安装浮栏(图5) ,以测试这些装置栏堵截垃圾进入海域的可行性。

图5:在香港仔避风塘排水渠出口安装浮栏

图6:在荔枝角雨水排放隧道出水口安装隔泥幕

 

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